青岛藏马山乡村（国际）生态旅游度假区的规划依据

一、青岛藏马山乡村（国际）生态旅游度假区的规划依据

（一）规划依据

本规划遵循下列文件的原则精神：

1、胶南市委、市政府南发{1999}37号《关于进一步加快发展旅游业的意见》

2、胶南市旅游业“九五”计划和2010年长远规划（1998年11月）

3、胶南市旅游业“十五”计划和2015年长远规划（1999年11月）

（二）规划范围界定：

藏马山景区：东至张家楼镇边界，南至孙家屯水库，北至藏马山山脊线，西至大泊路（大村至泊里）。

鉴于景区范围较大，内容繁多，周期较长，资金筹措难等实际情况，景区规划开发期限为8年，分三期进行。

（一）第一期（1999－2004年），这五年主要是搞景区基础设施建设和主要景点建设，规划内容布局为：

A、将藏马山景区环山路进行拓宽整修，形成让游客坐车观光和徒步攀登探险相结合的旅游线路。旅游线路：1、镇驻地－长阡沟－芦子－老龙泉－大葫芦峪－兵营遗址－瞎汉炕－围墙遗址－猴子蹲－八亩地神泉－大沟老母庙－陡崖子水库团岭－大坝－西水东调工程供水站－梨园－镇驻地；2、镇驻地－大沟老母庙－长阡沟－小崂前－小囡子里－小葫芦峪－大葫芦峪－兵营遗址－瞎汉炕－围墙遗址－猴子蹲－八亩地神泉－陡崖子水库团岭－大坝－西水东调工程供水站－梨园－镇驻地。

B、将具有藏南特色高效农业和果林园修整为园林式或庄园式的游客观光园，并让游客参与栽培、播种、剪枝、收获、品尝、购买等活动（注：园内园外道路要宽敞、要搞好绿化、美化环境，并提供简易购物、食宿场所，使游客玩的开心，食宿放心，逐年形成青岛地区农、林、牧、渔综合型生态观光基地。

C、恢复藏马山景区的名胜古迹和人文景观，将民间传说的藏马山藏有“金马、银山”的故事遗迹选址建一座供旅客观赏的金马亭，增加景区内涵，将太平天国抗击清军的兵寨修复几段（其中有烽火台、兵营、炮台等），供游客浏览，把藏马山的奇峰异石刻字封号，提高景区品位。

D、规划开发库区浏览范围

陡崖子水库是整个景区的重点开发项目，该区地理位置优越，因此从规划开发部要高起点。（1）首先确定规划范围，开发内容要搞好环境保护，搞好生态平衡，在该规划范围内不能乱建、乱挖、乱占等现象存在。(2)在库区周围搞好道路建设及绿化美化，将电、通讯延伸到库中小岛上，在库心岛上建观景亭、休闲屋、餐錧、小卖部等供游客休息就餐。（3）在库区南岸建多处钓鱼台和简易游艇码头，供游客钓鱼、划船等，开展丰富多彩的游乐活动。(4)划出部分水域面积搞一处观鱼池，水上生物繁殖基地，逐渐形成水上生物观光区。

（二）第二期（2005年－2010年）这一期主要完善第一期开发项目的配套工程，如硬化路面，水、电、通讯向景区内部延伸，将接待设施向中档发展，逐步形成游、食、住、娱多方面服务，促成游客能留住，吸引回头客的旅游局面。

（三）第三期（2011－2015年），这一期根据景区的不断发展和客源市场的延伸，形成东与青岛、西与潍坊、南与连云港等城市旅游联网。规划在藏马山里建一处大型狩猎场和禽鸟园供周边城市游客来此休闲渡假；在库区建一座星级宾錧，增加接待能力。建科技含量高的观光农业园和生态文化乐园，使整个景区达到食、住、行、游、购、娱六大要素服务的、具有藏南特色的观光娱乐和疗养的旅游胜地。

五、藏马山景区规划的指导思想

全面规划，合理布局，服务当代，着眼未来，集中资金，重点开发，先易后难，量力而行，分期建设，逐步完善，坚持标准，讲求效益。

二、旅游规划通则的编制要求

1 旅游规划编制要以国家和地区社会经济发展战略为依据，以旅游业发展方针、政策及法规为基础，与城市总体规划、土地利用规划相适应，与其他相关规划相协调；根据国民经济形势，对上述规划提出改进的要求。 2 旅游规划编制要坚持以旅游市场为导向，以旅游资源为基础，以旅游产品为主体，经济、社会和环境效益可持续发展的指导方针。 3 旅游规划编制要突出地方特色，注重区域协同，强调空间一体化发展，避免近距离不合理重复建设，加强对旅游资源的保护，减少对旅游资源的浪费。 4 旅游规划编制鼓励采用先进方法和技术。编制过程中应当进行多方案的比较，并征求各有关行政管理部门的意见，尤其是当地居民的意见。 5 旅游规划编制工作所采用的勘察、测量方法与图件、资料，要符合相关国家标准和技术规范。 6 旅游规划技术指标，应当适应旅游业发展的长远需要，具有适度超前性.。技术指标参照本标准的附录A（资料性附录）选择和确立。 7 旅游规划编制人员应有比较广泛的专业构成，如旅游、经济、资源、环境、城市规划、建筑等方面。

三、旅游规划收费标准是什么依据

北京勇先创景规划设计院

旅游总体规划、旅游控制性详细规划、旅游修建性详细规划） 有五个依据，视

情况选择：（1）依据一：《城市规划设计计费指导意见》（中国城市规划协会，

2004 年）；（2）依据二：《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、原国家

建设部，2002 年）；（3）依据三：国家物价局、原国家建设部《城市规划收费

工日定额》（[1993]价费字168 号）；（4）依据四：《广东省城市规划设计收

费标准》；（5）依据五：各个旅游规划设计院内部标准。

计量标准：旅游发展规划和旅游总体规划一般按照公里来计费，旅游控制性

详细规划和旅游修建性详细规划一般按照公顷来计费，而景观设计方案或者建筑

设计方案是按照平方米来计费；旅游概念性规划和旅游策划因为没有标准，则要

根据难易程度来具体计量收费。